Комментарий к СТ 315 УПК РФ
Статья 315 УПК РФ. Порядок заявления ходатайства
Комментарий к статье 315 УПК РФ:
1. По смыслу ч. 1 ком. статьи участие защитника при заявлении ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства обеспечивает суд. Однако в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 314 ходатайство всегда должно быть заявлено лишь после проведения обвиняемым консультаций со своим защитником. Следовательно, если такое ходатайство подается в момент ознакомления с материалами уголовного дела при окончании предварительного расследования, у обвиняемого уже должен быть защитник, а его участие в деле в этом случае обеспечивает не суд, а орган предварительного расследования.
2. По буквальному содержанию пункта 1 части 2 ком. статьи при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ходатайство может быть заявлено в соответствии с ч. 2 ст. 218, т.е. при окончании предварительного следствия, а не дознания. К производству дознания ст. 218 не имеет никакого отношения, поскольку согласно ч. 1 ст. 223 дознание, с соответствующими изъятиями, производится в порядке, установленном гл. 22 и 24 - 29, а ст. 218 находится в гл. 30. Поэтому обвиняемый фактически может быть лишен возможности заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства при ознакомлении с материалами дела в момент окончания дознания (ч. 2 ст. 225), что нелогично, ибо значительная часть преступлений, по которым может применяться особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, относится к компетенции именно органов дознания. При окончании дознания обвиняемому следует по аналогии со ст. 217 разъяснять его право ходатайствовать об упрощенном порядке судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК <1>.
--------------------------------
<1> См.: Определение КС РФ от 08.04.2004 N 152-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи судебного участка N 29 Карымского района Читинской области о проверке конституционности положений ст. ст. 217, 225 и 476 УПК РФ // Вестник КС РФ. 2004. N 6.
3. Согласно пункту 2 части 2 ком. статьи ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства может быть заявлено либо при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела при окончании предварительного расследования, либо на предварительном слушании. Невыполнение органами предварительного расследования возложенной на них ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК РФ обязанности по разъяснению обвиняемому права ходатайствовать при ознакомлении с материалами уголовного дела о применении особого порядка судебного разбирательства влечет нарушение права обвиняемого на защиту и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ является основанием для проведения предварительного слушания для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору. Если в ходе предварительного слушания имеется возможность восстановить права обвиняемого, судья по ходатайству обвиняемого принимает решение о назначении судебного заседания в особом порядке. При невозможности устранить допущенные в ходе предварительного расследования нарушения уголовно-процессуального закона дело подлежит возвращению прокурору <1>.
--------------------------------
<1> См. п. 11 Постановления ПВС РФ от 22 декабря 2009 года N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству".
Необходимо учитывать также и то, что согласие на эту особую процедуру дает именно государственный обвинитель (ч. 1 ст. 314), т.е. должностное лицо, поддерживающее в суде обвинение (п. 6 ст. 5). Государственный обвинитель может принимать участие в процессе лишь на предварительном слушании либо в судебном разбирательстве. Принимая во внимание, что предварительное слушание уже не проводится с целью решения данного вопроса, следует сделать вывод, что государственный обвинитель может давать или не давать свое согласие на особый порядок постановления приговора только в судебном разбирательстве. Значит, в процессуальной форме согласие от него может быть получено лишь в подготовительной части судебного заседания (гл. 36 УПК).
4. В особом порядке могут рассматриваться уголовные дела не только публичного и частно-публичного, но и частного обвинения. Ходатайство об особом порядке судебного разбирательства по ним может быть заявлено в период от момента вручения лицу заявления потерпевшего о привлечении его к уголовной ответственности до вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. При этом мировой судья при вручении заявления в присутствии защитника разъясняет лицу, в отношении которого подано это заявление, право ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства и выясняет у него, желает ли он воспользоваться этим правом, а при проведении примирительной процедуры - выясняет у потерпевшего, не возражает ли он против удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к ответственности <1>.
--------------------------------
<1> См.: пункт 8 Постановления ПВС РФ от 5 декабря 2006 г. N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" // БВС РФ. 2007. N 2.